Цифровой сдвиг: как Молдова перестраивает регистрацию, лицензии и документооборот в 2025–2026 годах

1. Регистрация бизнеса: тарифы, сроки, новые форматы

Базовая архитектура регистрации юридических лиц через ASP не менялась, но операционная среда обновилась. Регистрация SRL за стандартные 24 часа стоит 1 149 леев, за ускоренные 4 часа — 4 569 леев. ИП: 364 лея (24 ч.) и 1 456 леев (4 ч.). После подачи документов компания получает IDNO, выписку из реестра и устав. После регистрации ASP сам передаёт данные в налоговую, статистику и CNAS — без дополнительных визитов предпринимателя.

Тарифы государственной регистрации в ASP (2026)

Форма	Стандарт (24 ч.)	Срочно (4 ч.)	Мин. уставной капитал
SRL (ООО)	1 149 леев	4 569 леев	2 400 леев (~120 €)
ИП (II)	364 лея	1 456 леев	не требуется
Независимый предприниматель (с 2026)	24 ч., онлайн	—	не требуется
Резервирование названия (онлайн)	242 лея	—	—

Принципиальная новинка 2026 года — статус «независимый предприниматель» (antreprenor independent), введённый в Налоговый кодекс (глава 10/4, ст. 69/20–69/26). Регистрация возможна онлайн через ASP в течение 24 часов с электронной подписью; данные автоматически передаются в налоговую и страховые органы. Режим закрыт для найма сотрудников и торговли товарами — только услуги из 40 разрешённых кодов КЭДМ-2.

2. Лицензирование: e-Licensing и что остаётся в офлайне

Базовый закон о регулировании предпринимательской деятельности через разрешения — Закон № 160/2011. Лицензия подтверждает право осуществлять конкретный вид деятельности в течение установленного срока при соблюдении условий лицензирования. Электронная подача заявлений через систему e-Licensing реализована Центром электронного управления совместно с Министерством экономики и Лицензионной палатой. Параллельно ANRCETI выдаёт лицензии на использование радиоканалов и радиочастот поставщикам услуг электронных коммуникаций.

Ключевые каналы подачи лицензионных заявлений (2026)

Канал	Орган	Формат
e-Licensing (egov.md)	Лицензионная палата / Минэкономики	Электронный, через МPass
ANRCETI	Регулятор электронных коммуникаций	Электронный + физический
ASP (окно)	Агентство государственных услуг	Физический, с записью онлайн
MPay	Все лицензионные органы	Оплата пошлин онлайн/офлайн

Согласно Закону № 160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности путём выдачи разрешений, лицензия — разрешительный акт, удостоверяющий право её держателя вести указанный вид деятельности в течение установленного срока при соблюдении условий лицензирования (ст. 1 Закона).

На практике узкое место — очереди в ASP. По данным практикующих консультантов, запись через asp.gov.md открывается за 1–2 месяца вперёд; альтернатива — живая очередь до 09:00. Бизнес фиксирует: электронная подача документов ускорила получение ряда разрешений, но физическое взаимодействие при первичной идентификации остаётся обязательным для большинства лицензируемых видов деятельности.

3. Цифровые сервисы: портал EVO и новый кабинет SFS

22 января 2026 года Агентство электронного управления (AGE) при поддержке Министерства экономического развития и цифровизации запустило портал EVO (evo.gov.md). Стоимость разработки — около 45 000 евро, финансирование — Швеция и Великобритания через программу Innovate Moldova.

Портал EVO: что объединяет (данные на май 2026 г.)

Показатель	Значение
Всего услуг на платформе	620
Из них доступны онлайн	396 (64%)
Услуг для бизнеса	415, из которых 74,9% оцифровано
Интегрированных институтов и организаций	60+
Подключённых платёжных партнёров (MPay)	16, в т.ч. 9 банков
Дата запуска	22.01.2026

Для предпринимателей EVO объединяет: записи через programari.gov.md (ASP, ODA, кадастр, MAE и др.), электронные платежи через MPay, выдачу электронной подписи, управление доверенностями через SIA MPower, доступ к данным реестров. Аутентификация — через MPass, мобильную ЭЦП (Orange/Moldcell) или USB-токен (STISC/ASP).

Параллельно SFS с 1 июня 2025 года закрыл старый портал servicii.fisc.md. Все электронные налоговые сервисы переведены в АИС «Личный кабинет налогоплательщика» на sfs.md. Единственные методы аутентификации: ЭЦП (USB-токен или мобильная), EvoSign или двухфакторная аутентификация (2FA). Уплата подоходного налога гражданами доступна через MPay или через кабинет на sfs.md.

4. e-Factura: от добровольного к обязательному

АИС «e-Factura» SFS — платформа электронного документооборота налоговых накладных для экономических агентов Молдовы. Система заменяет бумажные накладные, обеспечивает регистрацию и валидацию счетов в реальном времени и используется исключительно экономическими агентами-резидентами РМ. Правовая база: Приказ SFS № 317 от 26.06.2020 об утверждении Положения об АИС «e-Factura».

По Налоговому кодексу (ст. 117, алин. 15), субъект НДС, осуществляющий поставки товаров и услуг в рамках проектов, предусмотренных ст. 104 лит. c1), обязан выставлять покупателю электронную налоговую накладную (e-factura). Исключение — поставки электроэнергии, теплоэнергии, природного газа, услуг электронных коммуникаций и коммунальных услуг. Для розничной торговли и услуг с применением контрольно-кассового оборудования выставление налоговой накладной не обязательно, если только покупатель не запросит её.

Эволюция e-Factura в Молдове

Период	Статус / Изменение
2020 (Приказ SFS № 317)	Утверждение Положения об АИС «e-Factura»; добровольное подключение
2025 (поправки к НК)	Обязательность для субъектов НДС по проектам ст. 104 лит. c1); исключения — энергетика, коммуникации, ЖКХ
01.06.2025	Закрытие servicii.fisc.md; доступ к e-Factura — только через sfs.md с ЭЦП/EvoSign/2FA
01.01.2026	Обратный НДС по энергоносителям (Закон № 139/2025): В2В поставки эл. энергии и газа между плательщиками НДС — taxare inversă
2026 (продолжение)	SFS модернизировал модуль «Управление плательщиками НДС» в АИС «e-Cerere»; раздел «Пользователи АИС e-Factura» активен на sfs.md

Важно: механизм обратного налогообложения НДС (taxare inversă), введённый с 1 января 2026 года на основании Закона № 139/2025, применяется к B2B-поставкам электроэнергии и природного газа между зарегистрированными плательщиками НДС на территории Молдовы. Это меняет порядок выставления налоговых накладных для энергетических трейдеров.

Три точки зрения

Государство

Минэкономразвития и цифровизации позиционирует EVO, закрытие servicii.fisc.md и режим независимого предпринимателя как часть курса на «100% цифровое государство». Государственный секретарь по цифровизации Мишель Илиев заявила, что Молдова намерена войти в число первых стран, внедривших цифровой кошелёк и дистанционную идентификацию. По данным AGE, портал EVO разработан с акцентом на пользовательский опыт: понятные названия услуг, фильтры по типу получателя, обратная связь по каждому сервису.

Бизнес

Практикующие консультанты и бухгалтерские фирмы фиксируют два болевых момента. Первый — очереди в ASP: электронная запись открывается за 1–2 месяца, живая очередь «до 09:00». Второй — обязательная ЭЦП для налоговых сервисов: значительная часть малого бизнеса в регионах не имела квалифицированной подписи и после закрытия servicii.fisc.md оказалась отрезана от e-Factura. Позитив: единая передача данных после регистрации в ASP (налоговая, CNAS, статистика) реально сокращает бюрократическую нагрузку.

Эксперты

Налоговые консультанты предупреждают: режим независимого предпринимателя содержит встроенный риск переквалификации. Поправка к ст. 88 НК прямо указывает — если отношения с заказчиком по существу трудовые (постоянство, подчинённость, нет других клиентов), SFS облагает их как зарплату. Для минимизации риска рекомендуется работать с несколькими заказчиками и фиксировать результат, а не процесс. По режиму e-Factura: расширение обязательности следует ожидать поэтапно, аналогично румынской модели, — с упором сначала на крупных налогоплательщиков и B2G, затем на массовый B2B.

Практический вывод и чек-лист

Ключевая логика реформ 2025–2026 — «один вход»: EVO для услуг, sfs.md для налогов, MPay для оплаты. Для работы с государством без перебоев предпринимателю нужна актуальная квалифицированная электронная подпись. Всё остальное — производное.

• ✅ Проверьте актуальность ЭЦП (USB-токен или мобильная подпись от Orange/Moldcell) — без неё недоступны e-Factura, личный кабинет SFS, EVO. ✅ Зарегистрируйтесь на evo.gov.md: здесь онлайн-запись в ASP, MPower (доверенности), MPay, данные реестров. ✅ Если вы фрилансер / IT-специалист с доходом до 1,2 млн леев/год — изучите режим «независимый предприниматель» (Глава 10/4 НК, ст. 69/20–69/26). Ставка 15% «всё включено», нулевая отчётность. Регистрация онлайн через ASP за 24 ч. ✅ При работе в сфере услуг по проектам ст. 104 лит. c1 НК — подключитесь к АИС e-Factura через sfs.md (вкладка «Пользователи АИС e-Factura»). ✅ B2B-поставщики электроэнергии и природного газа: с 1.01.2026 — механизм taxare inversă (Закон № 139/2025). Перестройте шаблоны налоговых накладных. ✅ При регистрации SRL: резервируйте название заранее (242 лея, онлайн через inregistrare.ud@asp.gov.md), готовьте 3–4 варианта наименования. ✅ После регистрации в ASP дополнительно посещать налоговую, CNAS и статистику не нужно — данные передаются автоматически. ⚠️ Следите за расширением обязательности e-Factura через официальные обновления SFS (sfs.md) — поэтапное расширение на новые категории ожидается.