e-Factura, фрилансеры и цифровые сервисы: как меняется бизнес-среда Молдовы осенью 2025 года

e-Factura: еще больше обязанных и новые сроки

С 1 января 2025 года обязанность выставлять электронные налоговые накладные была распространена на поставки товаров и услуг в адрес экономических агентов, не имеющих фискальных отношений с бюджетной системой Молдовы, а также на поставки для проектов технической или инвестиционной помощи, финансируемых за счет грантов и международных договоров (Налоговый кодекс, статья 117(14)-(16) в редакции Закона № 214/2024). Спустя полгода, 10 июля 2025 года, под электронный контроль попали и договоры государственных закупок — теперь e-Factura обязательна при исполнении любых контрактов в сфере публичных закупок, включая секторальные, концессии и закупки малой стоимости (статья 117(12) Налогового кодекса).

Период	Категория операций	Основание
До 2025 г.	Поставки между резидентами, имеющими фискальные отношения	Изначальная редакция НК
с 1 января 2025 г.	Поставки нерезидентам и в рамках грантовых проектов	Закон № 214/2024 (НК ст. 117(14)-(16))
с 10 июля 2025 г.	Договоры государственных закупок всех видов	НК ст. 117(12)

Государственная налоговая служба (Serviciul Fiscal de Stat) ведет и периодически обновляет официальный перечень субъектов, обязанных применять e-Factura. Так, в марте 2025 года список был актуализирован, а приказом № 489 от 6 октября 2025 года (опубликован 10 октября, вступил в силу 13 октября) в него добавили еще 10 компаний. Предприятиям настоятельно рекомендуется самостоятельно следить за обновлениями перечня и при попадании в него оперативно настраивать системы.

Санкции ощутимы: за несоблюдение требований по использованию e-Factura Кодекс о правонарушениях предусматривает штраф от 3 000 до 4 500 леев для физических лиц и от 6 000 до 12 000 леев для юридических лиц. Малый бизнес особенно чувствителен к таким суммам.

Помощь в адаптации оказывает Центр информационных технологий в финансах (CTIF). В сентябре 2025 года он проводил обучающие курсы по работе с «Личным кабинетом налогоплательщика» и системой «e-Factura», а также с «Электронным реестром работников». Эти семинары — хорошая возможность для бухгалтеров и IT-специалистов освоить нюансы и избежать ошибок.

Цифровые новинки: нотариат, проверка данных и кибербезопасность

Постановлением Правительства № 534 от 26 августа 2025 года (опубликовано 5 сентября) утверждена Концепция информационной системы «e-Нотариат». Проект обещает перевести нотариальные действия в электронный формат, что упростит оформление доверенностей, договоров купли-продажи и корпоративных решений. Для бизнеса это означает ускорение сделок и снижение издержек на бумажный документооборот.

Одновременно заработал правительственный портал проверки данных (Постановление № 551 от 26 августа 2025 года, опубликовано 5 сентября). С его помощью можно легально верифицировать данные из государственных регистров. Предприниматели получают инструмент для проверки контрагентов без дополнительных справок, что сокращает риски мошенничества.

Требования кибербезопасности для критических секторов закреплены Постановлением № 562 от 3 сентября 2025 года (опубликовано 5 сентября). Поставщики услуг в энергетике, финансах, телекоммуникациях обязаны внедрять меры защиты информации. Это дополнительные затраты для компаний, но и стимул для развития рынка киберзащиты.

Упрощение разрешительных процедур: Закон № 227

Закон № 227 от 10 июля 2025 года, промульгированный Указом Президента № 385‑X от 3 сентября и опубликованный 5 сентября, направлен на оптимизацию процессов получения разрешительных документов. Конкретные изменения пока детально не раскрыты, но сам факт принятия такого закона сигнализирует о намерении государства сократить бюрократические барьеры, что особенно важно для стартапов и иностранных инвесторов.

Фрилансеры выходят из тени

Закон № 228 (Закон о фрилансерах) вступит в силу 1 января 2026 года. Он создает упрощенный налоговый режим для независимой экономической деятельности физических лиц по более чем 40 видам деятельности. Ставка единого налога — 15% от годового дохода до 1,2 млн леев и 35% на сумму превышения. Предусмотрена онлайн-регистрация и базовая социальная защита. Фактически формируется новый правовой статус, который может легализовать значительный пласт теневой занятости.

Параметр	Условия
Виды деятельности	Более 40 (IT, консалтинг, дизайн и др.)
Налог (до 1,2 млн леев)	15%
Налог (свыше 1,2 млн леев)	35%
Регистрация	Онлайн
Социальная защита	Предусмотрена

Представители бизнес-ассоциаций приветствуют цифровизацию, особенно единый подход к e-Factura, который снижает уклонение от налогов. Однако мелкие компании опасаются штрафов за непреднамеренные ошибки и нехватку ресурсов на быструю перестройку учета. Эксперты по налогообложению напоминают, что даже при хорошей автоматизации кадры должны постоянно обучаться — те же курсы CTIF в сентябре показали высокий спрос.

Государство видит в e-Factura инструмент борьбы с теневой экономикой — на начало 2025 года, по оценкам, только половина обязанных компаний своевременно приступила к выписке электронных накладных. Ужесточение списков и усиление мониторинга призваны исправить ситуацию. С введением e-Нотариата и портала проверки данных станет проще выявлять фиктивные операции.

Практические рекомендации: что делать уже сегодня

• Проверьте, не добавлена ли ваша компания в обновленный список обязанных использовать e-Factura (после 13 октября 2025 года). Убедитесь, что ваши учетные системы совместимы с SIA «e-Factura» и «Личный кабинет налогоплательщика». При необходимости пройдите обучение в CTIF. Если вы участвуете в госзакупках или работаете с нерезидентами, внедрите e-Factura немедленно, независимо от наличия в списке — обязательство действует в силу закона. Готовьтесь к появлению фрилансеров: до 2026 года разработайте политику взаимодействия с ними и убедитесь в их официальной регистрации. Следите за развитием e-Нотариата — вскоре он может стать обязательным для нотариальных действий, связанных с регистрацией бизнеса. Компаниям из критических секторов пора начать аудит кибербезопасности в соответствии с новыми требованиями.

Цифровая реальность Молдовы 2025 года требует от бизнеса не только внимания к новым законам, но и проактивного обучения сотрудников. Штрафы ощутимы, а автоматизация неизбежна. Тот, кто адаптируется первым, получит конкурентное преимущество.