Статус кандидата: как Молдова превращает евроинтеграцию в экспортный рост

От статуса — к конкретным шагам

13 июля 2022 года Президент Майя Санду созвала заседание Национальной комиссии по европейской интеграции. Главной темой стало ускорение реформ, необходимых для открытия переговоров о вступлении. Как заявила глава государства, получение статуса кандидата — это «аванс доверия, который необходимо оправдать конкретными делами». Детали совещания не раскрыты, но, по информации пресс-службы, обсуждались дорожные карты по ключевым направлениям acquis communautaire.

Спустя неделю Министерство иностранных дел и европейской интеграции (МИДЕИ) объявило о публичных консультациях по проекту Плана действий, призванного реализовать 9 условий, выдвинутых Европейской комиссией. Документ, доступный для ознакомления на сайте ведомства всего 5 дней (до 25 июля), обязывал госорганы к немедленной реакции. Бизнес-сообщество, не успевшее должным образом изучить проект, выразило обеспокоенность сжатыми сроками — типичная проблема транспарентности.

9 условий: что обещает План действий?

Проект Плана, разработанный в рекордные сроки, детализирует мероприятия по каждому из условий: реформа юстиции, антикоррупционные органы, деолигархизация, публичное управление, права человека. Для бизнеса критически важным может стать пункт об улучшении делового климата через гармонизацию с нормами ЕС. Ориентировочные сроки выполнения — 2022–2023 годы, с конкретными ответственными ведомствами.

Экспортный рывок на фоне интеграции

Пока чиновники заняты реформами, молдавские компании уверенно наращивают продажи на внешних рынках. В июле 2022 года экспорт товаров составил $338,3 млн, что отражает устойчивый рост поставок. Основным драйвером остается Европейский союз, с которым действует Соглашение об ассоциации и углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли (DCFTA).

Совокупный экспорт за 7 месяцев 2022 года достиг $2,63 млрд, из которых $1,91 млрд — товары с маркировкой «Сделано в Молдове». Рост на 67,3% год к году — рекордный показатель с начала независимости. Основной вклад внесли традиционные статьи экспорта: продукция АПК, текстиль, машиностроительные компоненты, поставляемые в Румынию, Италию и Германию.

Торговый дефицит: обратная сторона медали

Впечатляющие цифры экспорта не должны вводить в заблуждение: импорт в июле 2022 года достиг $761,9 млн, что сформировало дефицит в $423,6 млн. Импортозависимость от энергоносителей, оборудования и потребительских товаров остается хронической проблемой. Рост цен на газ и нефтепродукты на мировых рынках еще больше разбалансировал счет текущих операций.

Структурно наибольшее положительное сальдо складывается в торговле с ЕС, тогда как с другими регионами сохраняется дефицит. Это подчеркивает важность дальнейшей интеграции с европейским рынком и одновременно необходимость поддержки внутреннего производства, особенно в энергетическом секторе.

Гармонизация законодательства: что меняется для бизнеса

Помимо макроэкономических цифр, предпринимателей волнует предстоящая адаптация к европейским нормам. В Плане действий по евроинтеграции, скорее всего, будет зафиксирован график имплементации актов Евросоюза в области технического регулирования, защиты прав потребителей и персональных данных. Последнее особенно актуально для IT-компаний и любых операторов, обрабатывающих информацию граждан ЕС.

Мнения: государство, бизнес, эксперты

Государство (МИДЕИ и Минэкономики) делает акцент на неизбежности реформ и открывающихся возможностях. «Статус кандидата — это зеленый свет для инвесторов», — заявили в правительстве. Бизнес-ассоциации более сдержаны: налоговая и таможенная нагрузка, нехватка квалифицированных кадров могут нивелировать плюсы от свободной торговли. «Без внутренних реформ мы рискуем стать сырьевым придатком ЕС», — предупреждает независимый экономист.

Практический вывод: чек-лист экспортера в условиях евроинтеграции

• Проведите аудит продукции на соответствие техническим регламентам ЕС (директивы CE). Обновите политику конфиденциальности и обработки данных, назначайте ответственного (DPO), если обрабатываете данные граждан ЕС. Используйте преференции DCFTA: беспошлинный ввоз на большинство товаров при наличии сертификата EUR.1. Отслеживайте проекты законов на сайте МИДЕИ и участвуйте в публичных консультациях.