Электронная накладная, лицензирование импорта и цифровая регистрация: февральские изменения для бизнеса

Февраль 2025 года принёс ряд важных изменений для деловой среды Молдовы. Новые требования вводятся в сфере электронного документооборота, продлеваются особые режимы лицензирования, а государственные услуги продолжают цифровизацию. В центре внимания — приказ Государственной налоговой службы № 587/2024, постановление Правительства о продлении лицензирования импорта и решения Агентства государственных услуг, отражающие переход на электронное взаимодействие с бизнесом.

Электронная накладная e-Factura: новый этап обязательности

Приказом Государственной налоговой службы № 587/2024, вступившим в силу 1 января 2025 года, на плательщиков НДС возложена обязанность оформлять электронные налоговые накладные (e-Factura) при поставках товаров и услуг субъектам, не имеющим налоговых отношений с бюджетной системой Республики Молдова. Фактически это означает, что любые отгрузки в адрес нерезидентов (иностранных компаний без регистрации в Молдове) теперь должны сопровождаться исключительно цифровым счётом-фактурой.

По мнению экспертов, расширение e-Factura является логичным шагом в борьбе с уклонением от НДС при трансграничных операциях. «Государство практически ликвидирует лазейку для вывода товаров без фискального следа, поскольку бумажная накладная могла быть легко утеряна или подделана», — комментирует налоговый консультант Виктор Мельник. Однако бизнес-сообщество выражает опасения. Малые и средние экспортёры указывают на дополнительные расходы на интеграцию с системой e-Factura (Factură), особенно если иностранные партнёры не готовы принимать счета в формате, требуемом ГНС.

Представители Государственной налоговой службы подчёркивают, что переход на e-Factura с нерезидентами упростит возмещение НДС для экспортёров, так как в распоряжении налоговых органов будет полная цепочка цифровых документов. Тем не менее, технические сбои в пилотный период и низкая осведомлённость некоторых участников ВЭД создают риски задержек и штрафов.

Лицензирование импорта зерновых и масличных: продление до середины 2025 года

Правительство Республики Молдова 19 февраля 2025 года приняло постановление № 79, которым продлило режим лицензирования на импорт пшеницы, кукурузы и семян подсолнечника до 30 июня 2025 года. Правовым основанием послужил Закон № 170/2024. Изначально временные меры вводились осенью 2024 года для стабилизации внутреннего рынка и защиты отечественных сельхозпроизводителей от резких колебаний цен на зерно в регионе.

Переработчики и трейдеры неоднозначно оценивают данное решение. С одной стороны, продление лицензирования даёт предсказуемость во время весенних полевых работ. С другой — усложняет логистику и создаёт административный барьер для тех, кто рассчитывал на свободный импорт после окончания первоначального срока. «Мы понимаем намерение поддержать аграриев, но каждый месяц лицензирования добавляет не менее 2–3 дней к срокам поставок из Украины или Румынии», — сетует представитель крупного зернотрейдера.

Отраслевые ассоциации призывают к более гибкому механизму — например, автоматическому лицензированию для законопослушных импортёров с историей поставок. В то же время Министерство сельского хозяйства заявляет, что продление необходимо для завершения анализа баланса спроса и предложения, и не исключает дальнейшей корректировки условий.

Цифровизация регистрации бизнеса: Агентство государственных услуг и «Официальный монитор»

Примером углубления цифровизации процедур регистрации может служить решение Агентства государственных услуг от 4 марта 2025 года о внесении изменений в учредительные документы SRL «ANGHEL-LUX». Основанием послужила публикация в «Официальном мониторе» (Monitorul Oficial) от 28 февраля 2025 года. Это показывает, что взаимодействие между АГУ и официальным изданием переведено в электронный формат, а сама регистрация изменений всё чаще опирается на цифровые публикации без бумажного документооборота.

Данный кейс иллюстрирует общую тенденцию: с 2023 года Агентство государственных услуг поэтапно внедряет сервисы электронной регистрации, подачи заявлений через портал www.asp.gov.md и автоматическую проверку сведений в государственных реестрах. «Цифровизация регистрационных действий сократила среднее время обработки запроса с трёх дней до нескольких часов при стандартных процедурах», — отмечает специалист по корпоративному праву.

«Решение АГУ от 04.03.2025 основано исключительно на электронной публикации в Monitorul Oficial от 28.02.2025, что подтверждает отказ от бумажных журналов и переход к оперативному цифровому обмену.»

Однако юристы обращают внимание на риски: в случае технического сбоя на сайте Monitorul Oficial или портале АГУ могут возникнуть задержки с легитимацией изменений, что критично для сделок с недвижимостью и банковских операций. Поэтому они советуют сохранять скриншоты и квитанции электронной подачи.

Программа компенсаций за электроэнергию для предприятий

Постановлением Правительства № 79 от 19 февраля 2025 года (тем же актом, что и продление импортных лицензий) утверждена Программа компенсации роста цен на электроэнергию для предприятий. Документ стал ответом на резкое удорожание тарифов для промышленных потребителей в начале 2025 года. Конкретные суммы и механизм выплат будут определены отдельным регламентом, но уже известно, что программа охватит малые и средние предприятия производственной сферы.

По мнению экономистов, компенсации могут смягчить удар по конкурентоспособности молдавского экспорта, однако они не решают фундаментальную проблему энергоэффективности и зависимости от импорта электроэнергии. Предприниматели приветствуют программу, но выражают беспокойство, что заявленные лимиты компенсации могут быть исчерпаны в первые же месяцы.

Квартальные бюджетные ориентиры от Министерства финансов

27 января 2025 года Министерство финансов издало приказ № 9, утвердив квартальные прогнозы показателей бюджета на текущий год. Документ задаёт макроэкономические рамки для налоговых поступлений и расходов, что напрямую влияет на бизнес-планирование. В частности, прогнозируется рост доходов от НДС благодаря расширению e-Factura и общему оживлению экономики. Бизнес-ассоциации, однако, предостерегают от излишнего оптимизма, указывая на сохраняющуюся неопределённость в аграрном секторе и энергетике.

Международные соглашения: Саудовская Аравия и почтовые услуги

6 февраля 2025 года Парламент ратифицировал Генеральное соглашение о сотрудничестве между правительствами Молдовы и Саудовской Аравии (Закон № 12, вступит в силу 10 марта 2025 г.). Хотя основной фокус документа — политическое и экономическое взаимодействие, для бизнеса это может открыть новые экспортные ниши и упростить визовый режим. Кроме того, принятием Закона № 11 Молдова присоединилась к Четвёртому дополнительному протоколу к Общему регламенту Всемирного почтового союза, что обновляет правила международного почтового обмена и расчётов — немаловажно для трансграничной электронной коммерции.

Выводы и чек-лист предпринимателя

Февраль 2025 года упрочил тренд на цифровизацию комплаенса: e-Factura для нерезидентов, электронные публикации регистрационных решений, продолжение лицензионных процедур в цифровом виде. Предпринимателям рекомендуется уже сейчас провести аудит своих процессов и подготовиться к новым требованиям.