Тарифный разворот: почему в феврале 2023 года тепло подорожало на 25%, а электроэнергия подешевела

Четыре решения НАРЭ за один день

28 февраля НАРЭ утвердило пакет тарифных постановлений: №87 о тепле и электроэнергии для Termoelectrica, №84 и №85 о тарифах на ВИЭ. Все решения принимались в срочном порядке в рамках чрезвычайного положения, продленного парламентом до 4 апреля 2023 года (Постановление №12 от 02.02.2023). Ниже — ключевые изменения.

Повышение теплового тарифа добавит в счета кишинёвцев примерно 250–300 леев в месяц за среднюю 2-комнатную квартиру (при потреблении 0,4 Гкал). Для бизнеса расходы вырастут пропорционально площадям. Тем временем снижение тарифа на электроэнергию Termoelectrica не означает уменьшения счетов для населения: эта электроэнергия продается поставщикам и идёт на покрытие технологических нужд, а розничный тариф для домохозяйств регулируется отдельно и остался прежним.

Почему тепло выросло, а собственная электроэнергия подешевела?

Секрет — в формуле ценообразования на когенерационных станциях. Termoelectrica сжигает газ и одновременно вырабатывает тепло и электричество. Распределение затрат между продуктами — предмет тарифных расчетов НАРЭ. При нынешних ценах на газ регулятор перенес большую часть затрат на тепло, чтобы снизить стоимость электроэнергии и облегчить нагрузку на энергосистему. Грубо: за лишние 723 лея в отоплении потребитель «покупает» снижение на 0,61 лея за кВтч для оптового рынка.

ВИЭ: долгожданные фиксированные тарифы

Постановление №84 установило фиксированные тарифы для новых производителей из возобновляемых источников, которые получат статус правомочных в 2023 году, а №85 скорректировало тарифы для уже действующих квалифицированных производителей. Это должно дать сигнал инвесторам: правительство гарантирует закупку «зеленой» энергии по предсказуемым ценам. Конкретные ставки варьируются по технологиям (солнце, ветер, биогаз) и не раскрыты в доступных релизах, но сам факт фиксации — важный шаг после многомесячных задержек.

Фоном для всех решений служит цена природного газа. В январе 2023 года Молдова импортировала газ по средней цене $1136,6 за 1000 кубометров — на 59% выше среднего по ЕС ($715). Доминирование газа в производстве тепла (почти 100%) и электроэнергии (до 85% через Молдавскую ГРЭС и ТЭЦ) делает тарифы крайне чувствительными к закупочной волатильности. Энергетическая зависимость остается острейшей проблемой.

Чрезвычайное положение: ускорение или произвол?

Режим ЧП, введенный с 4 февраля (Постановление Парламента №12), позволяет НАРЭ принимать тарифные решения без длительных процедур общественных слушаний. С одной стороны, это дает возможность оперативно реагировать на конъюнктуру. С другой — вызывает критику со стороны гражданского общества за недостаток прозрачности. Например, отсутствует детальный анализ экономического обоснования в открытом доступе.

«В условиях чрезвычайного положения, установленного Постановлением Парламента №12 от 02.02.2023, меры государственного регулирования цен применяются в ускоренном порядке для предотвращения дефицита энергоресурсов», — указывается в преамбулах тарифных решений НАРЭ.

Кто выиграл, кто проиграл: анализ заинтересованных сторон

Потребители. Рост тарифов ложится на домохозяйства и малый бизнес, и без того истощенных инфляцией (29% годовых). Компенсационные механизмы правительства покрывают лишь часть разницы для малоимущих, оставляя средний класс без поддержки. Государство. Для Termoelectrica повышение тарифа — путь к финансовой стабилизации; по оценкам, предприятие накопило долги перед поставщиками газа более 300 млн леев. Для госбюджета снижение тарифа на собственную электроэнергию сокращает субсидии на закупку дорогой импортной энергии. Эксперты. Большинство аналитиков сходятся во мнении, что меры носят характер «латания дыр» и не решают фундаментальную проблему диверсификации поставок. Внедрение ВИЭ — позитивный знак, но мощности пока незначительны.

Практические выводы и чек-лист действий

• Пересмотрите договоры аренды и коммунальные платежи: рост отопления увеличит общие расходы офиса / предприятия на 15–20% с марта. Оцените возможность перехода на ночной тариф электроэнергии для обогрева (если тариф для потребителей остается стабильным) — это может смягчить рост теплового счета. Следите за программой компенсаций: правительство объявило о расширении критериев; возможно частичное покрытие для малого бизнеса в сфере услуг. Инвестируйте в энергоэффективность: утепление, автоматическое регулирование отопления окупается за 1–2 сезона при нынешних тарифах. Рассмотрите проекты ВИЭ для собственных нужд: фиксированные тарифы и упрощенное подключение делают солнечные панели более привлекательными.

Февральские тарифные решения — симптом хронической энергоуязвимости страны. Пока цена газа бьет рекорды, а политические инструменты ограничены, бизнесу и гражданам остается рассчитывать на собственную адаптивность и не упускать возможности энергоперехода. Следующий отопительный сезон станет проверкой на устойчивость.